Дністровська Комісія

Комісія зі сталого використання та охорони річки Дністер (Дністровська Комісія) була створена в рамках Договору про співробітництво у сфері охорони та сталого розвитку басейну річки Дністер між Урядом Республіки Молдова та Кабінетом Міністрів України(молд., укр.), підписаного 29 листопада 2012 р. у Римі. Договір зачіпає практично всі аспекти, що стосуються питань річкового басейну, за винятком навігації та гідроенергетики та спрямований на зміцнення та розширення співробітництва між Республікою Молдова та Україною, розпочатого ще в 1994-му році. Крім цього, підписання цього документа стало важливим кроком у виконанні зобов’язань, взятих на себе Республікою Молдова та Україною за Конвенцією ЄЕК ООН «Про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер» (1992 р.), а також Водною Рамковою Директивою ЄС (2000).

Дністровська Комісія є органом міждержавного співробітництва Республіки Молдова та України у сфері охорони, сталого використання та розвитку басейну річки Дністер. Її основна мета – це реалізація заходів для досягнення раціонального та екологічно обґрунтованого використання та охорони водних та інших природних ресурсів та екосистем басейну річки Дністер на користь населення та сталого розвитку держав.

Комісія працює під керівництвом двох співголів і складається із заступників співголів (Уповноважені за Угодою 1994 р.), представників компетентних центральних органів виконавчої влади, представників регіональної влади, наукових установ та організацій та профільних неурядових організацій Молдови та України. Комісія також створює робочі органи та залучає до роботи експертів.

У своїй роботі Комісія керується Правилами та процедурами, що регулюють порядок її діяльності. Засідання Комісії, її робочих органів та експертів проводяться не рідше одного разу на рік по черзі на території обох держав.

Відносини між Договором 2012 року про співпрацю в галузі охорони та сталого розвитку басейну річки Дністер та прийнятою у 1994 році Угодою між Урядом Республіки Молдова та Урядом України про спільне використання та охорону прикордонних вод ґрунтуються на загальних принципах міжнародного права, зокрема включають legi priori («пізнішим Законом скасовується раніше») і правило lex specialis derogat legi generali («спеціальний Закон скасовує загальний Закон»). Вони означають, що при колізії між більш раннім та пізнішим законами застосовуються норми пізнішого Закону, а у разі конкуренції норм загального та спеціального характеру перевага при тлумаченні та застосуванні надається перевагу спеціальним нормам. Також важливо розуміти, що просторові сфери дії Угоди 1994 р. та Договору 2012 р. не збігаються: у першому випадку дія Угоди поширюється на всі прикордонні води, у другому – Договір поширюється лише на басейн річки. Дністер.